تعريف وأنواع التعاونيات السكنية

هناك نوعان رئيسيان من تعاونيات الإسكان: تعاونيات رأس المال المشترك وتعاونيات رأس المال غير المشاركة. في تعاونيات رأس المال المشترك ، يمتلك الأعضاء حصة في الكيان القانوني ولهم حقوق تصويت تتناسب مع عدد الأسهم التي يمتلكونها. من ناحية أخرى ، تمنح تعاونيات رأس المال غير المشاركة الأعضاء الذين يدفعون الرسوم الحق في شغل غرفة نوم ومشاركة الموارد المجتمعية لمنزل مملوك من قبل المنظمة التعاونية ، كما هو واضح في بعض التعاونيات الطلابية في الولايات المتحدة. يهدف كلا النوعين من التعاونيات إلى توفير خيارات إسكان مستدامة وبأسعار معقولة لأعضائها مع تعزيز الشعور بالمجتمع والمسؤولية المشتركة (ICA Housing ، nd ؛ Cooperatives Wiki ، nd).

الوضع القانوني والهيكل

تتمتع تعاونيات الإسكان بوضع قانوني فريد ، وتعمل عادةً كشركة أو نموذج تعاوني لرأس المال غير المشترك. بصفتها كيانًا قانونيًا ، يمكن لتعاونيات الإسكان الدخول في عقود مع شركات أخرى أو توظيف أفراد لتقديم الخدمات ، مثل الصيانة أو الإدارة. لا يمتلك المساهمون في التعاونية السكنية عقارات مباشرة ؛ بدلاً من ذلك ، يمتلكون حصة من الكيان القانوني الذي يمتلك العقار. يتم تنظيم هذا الشكل المميز للملكية من خلال تشريعات منفصلة في معظم الولايات القضائية ، على غرار القوانين التي تحكم الشركات ، لضمان التشغيل السليم وحماية حقوق المساهمين والتزاماتهم.

يشمل هيكل تعاونيات الإسكان العضوية ، حيث يكون لكل مقيم أو أسرة عضوية في الجمعية التعاونية. يتمتع الأعضاء بحقوق الإشغال لوحدة معينة داخل التعاونية ، على النحو المبين في اتفاقية الإشغال أو عقد الإيجار الخاص بهم. عادة ما تتم إدارة الحوكمة من قبل مجلس إدارة ، ينتخب من قبل الأعضاء ، يكونون مسؤولين عن قرارات العمل ، والمتطلبات المالية ، والاستدامة الشاملة للتعاونية. يجوز لمجلس الإدارة إنشاء لجان دائمة للتعامل مع مختلف جوانب شؤون التعاون ، مثل التمويل والعضوية والصيانة (International Co-operative Alliance ، nd ؛ Cooperatives Wiki ، nd).

الملكية والعضوية

الملكية والعضوية في التعاونيات السكنية مفهومان متميزان يحددان العلاقة بين السكان والمنظمة التعاونية. في التعاونية السكنية ، لا يمتلك السكان وحدات فردية أو عقارات ؛ بدلاً من ذلك ، يمتلكون أسهمًا في الكيان القانوني (عادةً ما يكون شركة) الذي يمتلك العقار. تمنحهم هذه الحصة الحق في شغل وحدة سكنية محددة ، وفقًا لاتفاقية إشغال أو عقد إيجار خاص ، والذي يحدد قواعد وأنظمة التعاون.

تُمنح العضوية في جمعية تعاونية سكنية لكل أسرة مقيمة أو مقيمة ، مما يمنحها حقوق الإشغال وصوتًا في عملية صنع القرار في التعاونية. عادةً ما يكون للأعضاء صوت واحد لكل منهم ، بغض النظر عن عدد الأسهم التي يمتلكونها ، وفقًا لمبادئ Rochdale. يشاركون في انتخاب مجلس إدارة يكون مسؤولاً عن قرارات أعمال التعاونية والمتطلبات المالية والاستدامة الشاملة. من خلال كونهم مساهمين وأعضاء ، يكون للمقيمين في تعاونيات الإسكان مصلحة راسخة في نجاح التعاونية ويشاركون بنشاط في إدارتها وإدارتها ، مما يعزز الشعور بالمجتمع والمسؤولية المشتركة بين أعضائه.

الإدارة والحوكمة

يعتمد هيكل الإدارة والحوكمة في تعاونيات الإسكان بشكل أساسي على المبادئ الديمقراطية ، حيث تمتلك كل أسرة مقيمة أو مقيمة عضوية في الاتحاد التعاوني. ينتخب الأعضاء عادةً مجلس إدارة من بين المساهمين في اجتماع عام ، مثل الاجتماع العام السنوي. مجلس الإدارة هو المسؤول عن اتخاذ القرارات التجارية ، بما في ذلك المتطلبات المالية واستدامة التعاونية. يمكنهم إنشاء لجان دائمة من بين المساهمين ، الذين يتطوعون بوقتهم عادة ، للتعامل مع الشؤون التجارية للتعاونيات أو تقديم توصيات بشأن قضايا مثل التمويل والعضوية وصيانة الوحدات السكنية. في التعاونيات الأصغر ، يمكن لجميع الأعضاء الجلوس في مجلس الإدارة. عادة ما ينتخب مجلس الإدارة مسؤوليه ، مثل الرئيس ونائب الرئيس وما إلى ذلك ، سواء كانوا متطوعين أو يتلقون تكريمًا لخدمتهم. يضمن هذا النهج الديمقراطي أن يتم تمثيل مصالح جميع الأعضاء ويعزز الشعور بالمجتمع والمسؤولية المشتركة داخل التعاونية (ICA Housing ، nd ؛ ويكي التعاونيات ، nd).

الجوانب المالية والتمويل

تدور الجوانب المالية لتعاونيات الإسكان في المقام الأول حول تحصيل الإيجارات أو الرسوم من الأعضاء ، والتي تُستخدم لتغطية نفقات التشغيل والصيانة ومدفوعات الرهن العقاري. بصفتها كيانات غير ربحية بحكم الواقع ، تهدف تعاونيات الإسكان إلى تحقيق التوازن بين الدخل والمصروفات دون توليد فائض كبير ، مما يضمن تحديد إيجارات الأعضاء عند مستوى معقول (ICA Housing ، nd).

تشمل خيارات التمويل الخاصة بتعاونيات الإسكان الحصول على قروض الرهن العقاري من المؤسسات المالية والمنح الحكومية والإعانات. في بعض الحالات ، قد تمتلك التعاونيات أيضًا أصولًا مدرة للدخل ، مثل الشركات الفرعية ، لتعويض تكاليف الإسكان وتقليل الإيجارات للأعضاء (ICA Housing ، nd). من الضروري لتعاونيات الإسكان تأمين مصادر تمويل موثوقة والحفاظ على الاستقرار المالي لضمان بقاء التعاونية على المدى الطويل ورفاهية أعضائها.

أدوار ومسؤوليات المساهمين

يلعب المساهمون في تعاونية الإسكان دورًا حاسمًا في عملها ونجاحها بشكل عام. لديهم عضوية في الجمعية التعاونية ولديهم حقوق إشغال لمجموعة معينة داخل تعاونية الإسكان ، على النحو المبين في اتفاقية الإشغال أو عقد الإيجار الخاص بهم. يتحمل المساهمون مسؤولية انتخاب مجلس الإدارة من بينهم ، عادةً خلال الاجتماع العام السنوي. هذا المجلس مسؤول عن اتخاذ قرارات العمل ، بما في ذلك المتطلبات المالية واستدامة التعاونية.

علاوة على ذلك ، قد يتطوع المساهمون للعمل في اللجان الدائمة التي ينشئها مجلس الإدارة ، والتي تتعامل مع مختلف جوانب شؤون التعاونية ، مثل التمويل والعضوية والصيانة. من خلال المشاركة النشطة في عملية صنع القرار والمساهمة بمهاراتهم وخبراتهم ، يساعد المساهمون في ضمان تشغيل التعاونية بكفاءة وقدرتها على البقاء على المدى الطويل. بالإضافة إلى ذلك ، من المتوقع أن يلتزموا بقواعد وأنظمة التعاونية ، على النحو المنصوص عليه في اتفاقية الإشغال ، ودفع نصيبهم من نفقات التعاونية ، وعادة ما يكون ذلك في شكل إيجار أو رسوم صيانة.

فوائد وتحديات تعاونيات الإسكان

تقدم تعاونيات الإسكان العديد من الفوائد ، بما في ذلك القدرة على تحمل التكاليف والمشاركة المجتمعية والرقابة الديمقراطية. نظرًا لأنها عادةً كيانات غير ربحية ، غالبًا ما توفر تعاونيات الإسكان خيارات إسكان ميسورة التكلفة مقارنة بنماذج الإيجار أو الملكية التقليدية (ICA Housing ، nd). بالإضافة إلى ذلك ، يشارك الأعضاء بنشاط في عمليات الإدارة وصنع القرار ، مما يعزز الشعور بالمجتمع والمسؤولية المشتركة (Cooperatives Wiki ، nd). ومع ذلك ، تواجه تعاونيات الإسكان أيضًا تحديات ، مثل التوافر المحدود ، والهياكل القانونية المعقدة ، والنزاعات المحتملة بين الأعضاء. يمكن أن يكون الوضع القانوني واللوائح التي تحكم التعاونيات معقدة ، مما قد يردع الأعضاء أو المستثمرين المحتملين (Cooperatives Wiki ، nd). علاوة على ذلك ، يمكن أن تؤدي الخلافات بين الأعضاء فيما يتعلق بالإدارة أو الشؤون المالية أو قضايا أخرى إلى صراعات قد تؤثر على استقرار التعاونية ونجاحها بشكل عام (ويكي التعاونيات ، و).

تعاونيات الإسكان في دول مختلفة

تُظهر تعاونيات الإسكان خصائص متنوعة عبر مختلف البلدان ، مما يعكس الاختلافات في الأطر القانونية ، والسياقات الثقافية ، واحتياجات الإسكان. في كندا ، تعد التعاونيات السكنية منظمات غير ربحية في المقام الأول ، توفر خيارات الإسكان بأسعار معقولة للأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط ​​(CHF Canada ، 2021). في المقابل ، تمتلك فنلندا قطاع إسكان تعاوني راسخ ، حيث يعيش حوالي 15٪ من السكان في مساكن تعاونية ، تتميز غالبًا ببناء عالي الجودة ومشاركة قوية للمقيمين (Co-operative Housing International، 2015). في الهند ، تنتشر تعاونيات الإسكان بشكل أكبر في المناطق الحضرية ، وتخدم أسر الطبقة المتوسطة والعليا من الطبقة المتوسطة ، مع التركيز على تعزيز المساعدة الذاتية والمساعدة المتبادلة بين الأعضاء (ماثور ، 2012). تتمتع دول الشمال ، وخاصة السويد والنرويج ، بتقليد طويل من الإسكان التعاوني ، مع وجود نسبة كبيرة من السكان المقيمين في تعاونيات تؤكد على الحكم الديمقراطي والاستدامة البيئية (Co-operative Housing International، 2015). في الولايات المتحدة ، تعد تعاونيات الإسكان أكثر شيوعًا في المدن الكبرى مثل نيويورك ، حيث توفر بديلاً لملكية الوحدات السكنية ، حيث يمتلك السكان أسهمًا في الشركة التعاونية بدلاً من امتلاك وحدات فردية (الرابطة الوطنية لتعاونيات الإسكان ، 2021).

تعاونيات إسكان الطلاب

تعاونيات إسكان الطلاب هي شكل فريد من أشكال ترتيبات الإسكان ، وهي مصممة بشكل أساسي لتلبية احتياجات الإقامة لطلاب الكليات والجامعات. تعمل هذه التعاونيات كمنظمات غير ربحية مملوكة للأعضاء ، حيث يمتلك الطلاب بشكل جماعي ممتلكاتهم السكنية ويديرونها. والهدف الأساسي لهذه التعاونيات هو توفير مساكن جيدة التكلفة وبأسعار معقولة لأعضائها ، مع تعزيز الشعور بالمسؤولية المجتمعية والمسؤولية المشتركة.

في تعاونية إسكان الطلاب ، يمتلك كل عضو حصة في الكيان القانوني الذي يمتلك العقار ، ويمنحهم الحق في شغل وحدة أو غرفة نوم معينة داخل التعاونية. يُطلب من الأعضاء عادةً دفع رسوم شهرية ، والتي تغطي نفقات مثل مدفوعات الرهن العقاري ، وضرائب الممتلكات ، والصيانة ، والمرافق. يتم تنفيذ حوكمة وإدارة هذه التعاونيات من قبل الأعضاء أنفسهم ، الذين ينتخبون مجلس إدارة من بين صفوفهم. هذا المجلس مسؤول عن اتخاذ القرارات الرئيسية المتعلقة بالشؤون المالية للتعاونية والعضوية وصيانة الممتلكات. من خلال تجميع الموارد ومشاركة المسؤوليات ، تقدم تعاونيات إسكان الطلاب بديلاً لخيارات الإسكان التقليدية ، مما يؤدي غالبًا إلى انخفاض تكاليف المعيشة وبيئة معيشية أكثر دعمًا للطلاب.

مقارنة مع نماذج الإسكان الأخرى

تختلف تعاونيات الإسكان عن نماذج الإسكان الأخرى بعدة طرق. أولاً ، تستند إلى هيكل الملكية الجماعية ، حيث يمتلك الأعضاء أسهمًا في التعاونية بدلاً من الوحدات الفردية ، كما هو موضح في الوحدات السكنية أو منازل الأسرة الواحدة (Curl ، 2010). يعزز هذا الشعور بالمسؤولية المجتمعية والمشتركة بين الأعضاء ، حيث يقومون بإدارة الممتلكات وصيانتها بشكل جماعي (ICA ، 2015). ثانيًا ، غالبًا ما تعطي تعاونيات الإسكان الأولوية للقدرة على تحمل التكاليف وإمكانية الوصول ، مما يجعلها خيارًا جذابًا للأسر ذات الدخل المنخفض والفئات المهمشة (نوفي ، 2012). في المقابل ، قد تعطي نماذج الإسكان التقليدية الأولوية للربح والقيمة السوقية ، مما قد يؤدي إلى تحسين وتشريد السكان المعرضين للخطر (Lees et al.، 2008).

ومع ذلك ، تواجه تعاونيات الإسكان أيضًا تحديات ، مثل محدودية التمويل والأطر القانونية المعقدة (سازاما ، 2000). بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أن تستغرق عملية صنع القرار الديمقراطي في التعاونيات وقتًا طويلاً وقد تؤدي إلى صراعات بين الأعضاء (Birchall، 2012). على الرغم من هذه التحديات ، تقدم تعاونيات الإسكان بديلاً فريدًا وقابل للتطبيق لنماذج الإسكان التقليدية ، مما يعزز مشاركة المجتمع ، والقدرة على تحمل التكاليف ، والاستدامة.

تطوير وتشكيل التعاونيات السكنية

ينطوي تطوير وتشكيل التعاونيات السكنية على سلسلة من الخطوات ، تبدأ بتحديد مجموعة من الأفراد الذين يشتركون في مصلحة مشتركة في العيش التعاوني. ثم تنشئ هذه المجموعة كيانًا قانونيًا ، عادة ما يكون شركة ، لامتلاك وإدارة العقارات. الكيان القانوني مسؤول عن الحصول على العقار ، إما من خلال الشراء أو البناء ، وتأمين التمويل اللازم ، والذي قد يشمل قروض الرهن العقاري أو المنح الحكومية أو مساهمات الأعضاء.

بمجرد الحصول على العقار ، تتم صياغة اللوائح التعاونية واتفاقيات الإشغال ، مع تحديد حقوق ومسؤوليات الأعضاء ، فضلاً عن هيكل الحوكمة. ينتخب الأعضاء مجلس إدارة يكون مسؤولاً عن الإشراف على عمليات التعاونية ، بما في ذلك الإدارة المالية والصيانة وقرارات العضوية. يجوز للمجلس أيضًا إنشاء لجان للتعامل مع جوانب محددة من شؤون التعاونية ، مثل التمويل والعضوية والصيانة.

طوال عملية التنمية ، غالبًا ما تتعاون تعاونيات الإسكان مع المنظمات الخارجية ، مثل وكالات التنمية التعاونية والمستشارين القانونيين والمؤسسات المالية ، لضمان الامتثال للقوانين واللوائح ذات الصلة ، وكذلك لتأمين التمويل والخبرة اللازمين. يعتبر تكوين تعاونية الإسكان عملية معقدة تتطلب التخطيط الدقيق والتعاون والالتزام من أعضائها لضمان نجاحها واستدامتها على المدى الطويل.

دراسات الحالة وقصص النجاح

أثبتت تعاونيات الإسكان نجاحها في بلدان مختلفة ، حيث وفرت خيارات معيشية مستدامة وبأسعار معقولة لأعضائها. أحد الأمثلة البارزة هو صندوق Champlain Housing Trust (CHT) في ولاية فيرمونت بالولايات المتحدة الأمريكية ، والذي يضم أكثر من 600 منزل تعاوني وساعد أكثر من 3,000 أسرة في تأمين مساكن ميسورة التكلفة منذ إنشائه في عام 1984 (Champlain Housing Trust ، nd). في السويد ، يركز HSB Living Lab ، وهو مشروع إسكان تعاوني ، على المعيشة المستدامة والتقنيات الذكية ، ويقدم رؤى قيمة حول مستقبل الإسكان التعاوني (HSB Living Lab ، nd).

قصة نجاح أخرى هي تعاونية Kalkbreite في زيورخ ، سويسرا ، والتي حولت موقعًا صناعيًا سابقًا إلى تعاونية سكنية متعددة الاستخدامات وصديقة للبيئة مع 97 وحدة سكنية ومساحات تجارية مختلفة (Kalkbreite ، nd). في كندا ، قدمت Windmill Line Co-operative Homes ومقرها تورونتو مساكن بأسعار معقولة لأكثر من 40 عامًا ، مع تركيز قوي على المشاركة المجتمعية والاستدامة البيئية (Windmill Line Co-operative Homes ، nd). توضح دراسات الحالة هذه إمكانات تعاونيات الإسكان لمعالجة القدرة على تحمل تكاليف الإسكان ، والاستدامة ، وتحديات بناء المجتمع في سياقات متنوعة.